国务院国资委近日印发了《关于规范中央企业采购管理工作的指导意见》,旨在进一步规范中央企业的采购管理工作,激发市场竞争活力,有效防范违法违规行为,全面提升中央企业采购与供应链管理水平。《指导意见》特别强调了在卫星导航、芯片、高端数控机床、工业机器人、先进医疗设备等科技创新重点领域,中央企业应充分发挥采购使用的主力军作用,带头使用创新产品。受到消息影响,8月7日早上,相关板块涨势良好。
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《指导意见》明确了四种非招标采购方式的定义及适用范围,即询比采购、竞价采购、谈判采购和直接采购,为中央企业规范非招标采购提供了政策依据。在科技创新重点领域,对于原创技术策源地企业、创新联合体、启航企业等产生的创新产品和服务,以及《中央企业科技创新成果推荐目录》的成果,在企业经济性允许的情况下,可以采用谈判或直接采购方式采购,鼓励企业预留采购份额并先试先用。
此外,《指导意见》还鼓励中央企业更好履行社会责任,支持中小企业参与采购活动,不得设定不合理条件排斥或限制中小企业参与采购活动。同时,要求中央企业认真落实党中央、国务院关于全面推进乡村振兴和援疆援藏援青的决策部署,同等条件下优先采购脱贫地区、革命老区、民族地区和边疆地区产品。
在采购管理方面,《指导意见》提出支持中央企业电子采购与大数据、人工智能、区块链等新技术融合发展,依托电子采购交易网络搭建交易平台,实现业务公开、过程受控、全程在线、永久可追溯。同时,强调了加大集中采购力度,对于相似度高、采购量大的产品品类,在不违背反垄断市场竞争规则前提下,支持中央企业开展联合采购
。
《指导意见》的发布,标志着中央企业采购管理将迈向规范化、精益化、协同化、智慧化发展的新阶段,为构建高效、透明、协同的供应链管理体系提供了行动指南,有利于强化产业链的韧性和安全,为推动经济高质量发展注入新动力(300152)。
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